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第1912章 请求政策指导（第1页）

一周后，曹东来带着一份沉甸甸的内参报告来到胡步云办公室。报告没有情绪化的控诉，完全基于法理和政策分析，但条条见血：

第一， 当年合作协议虽未明确约定排他性，但“共享成果”、“优先授予”等条款，结合当时的会议纪要和工作函件，构成了事实上的“预期利益”，央企单方面申请采矿权，涉嫌违反《合同法》中的诚实信用原则。

第二， 更重要的是，曹东来团队发现，在国家强调“矿产资源国家所有、保障地方合理收益”的大原则下，相关部门出台过一份内部指导意见（虽未公开，但具有政策效力），明确提出在处理类似历史遗留矿权问题时，应“充分考虑地方历史贡献和现实发展需要，促进央地和谐”。

第三， 他们甚至挖出了“中矿局”在另一起类似纠纷中，曾被上级主管部门点名批评其“忽视地方利益，影响和谐稳定”的旧闻。

“好！要的就是这个！”胡步云看完报告，拍案叫好。他亲自拿着这份内参去找苏永强。

苏永强靠在宽大的椅背上，眯着眼听胡步云汇报，听到关键处，他微微颔首。

“永强书记，”胡步云语气诚恳，“这事不仅仅是和怀一个项目的问题，更关系到今后我们北川与这些央企打交道的话语权，也关系到国家政策在地方能否得到不折不扣的、公平的执行。海军同志在那里急得跳脚，我们省委不能看着不管。这份内参，点出了问题的关键，是不是可以……以省委的名义，适当向有关部委反映一下情况？”

苏永强拿起内参又粗略翻了一下。他心里明镜似的，知道胡步云这是要借他的渠道和影响力去施压。

但这事确实占着理，而且操作得好，也能体现他这位省委书记维护地方利益、善于协调复杂矛盾的能力。

“嗯，”苏永强终于开口，“材料做得还算扎实。这样吧，我让办公厅以‘北川省委研究室’的名义，形成一份简报，直接报送给自然资源部的主要领导和分管副部长。注意措辞，要客观，重在反映情况，请求政策指导。”

这份经由苏永强渠道直达天庭的简报，果然引起了重视。自然资源部领导批示要求相关司局“审慎处理，依法依规，兼顾历史与现状，妥善解决央地矛盾”。

部里出面协调，“中矿局”的态度立刻软化了不少。最终，经过几轮谈判，双方达成妥协：采矿权仍由“中矿局”持有，但必须与和怀市成立合资公司共同开发，和怀市以原有投入和资源入股，占股30%，并享有税收留成和就业安置等优先权。