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第四十四章 公务员改革（第1页）

从天津来的远洋客轮停靠上海，要在码头停留半天，补充水煤。船上乘客大多上岸，打算浮光掠影的逛逛这座远东大港。

上海总会的沙利文接到电报，急急赶到码头迎接大英前任驻华公使。双方见面彼此问候一番，朱尔典指着外滩景观道：“这片码头变了许多。”

作为远东大港，但当前上海的外滩码头根本不能与此名头相配。运猪的，挑菜的，贩货的，一切混杂。

码头周围缺乏管理，栈桥下水流污秽，散发恶臭。腐朽的破损木船沉在水中，堵塞河道，尽显脏乱。

人流量大之地，治安也差。上海在“49年”前就是犯罪之都，坑蒙拐骗者数不胜数。比如青帮控制了码头苦力，垄断物流货运，间接扰乱社会。

新的市政府出重拳打击整顿城市乱象，第一拳就打在控制外滩码头的青帮脑袋上，狠狠的杀了一批，挽救一批，教育一批。

沙利文对中国政府满腹怨气，“是的，中国人做了点改变。在我们英国人的教导下，他们学会把地面扫干净。”

客运码头设立管理处，修了简单的雨棚，实现人员分流。虽然外滩客流量很大，声音嘈杂，但秩序井然。

码头外拉客的黄包车必须等在出口处，一辆一辆的载客。谁敢争抢就要挨棍子。如此一来大大提升转运效率。

沙利文依旧抱怨，“现在整个上海像个繁忙的工地，到处都是手持棍子的警察在维持秩序。市民们非常不习惯，非常反感。”

英国搞“羊吃人”时，破产农民也不愿进工厂，全靠大英的警察去街头抓流浪汉来解决问题。现在大英体面了，倒是开始指责别家野蛮。

朱尔典“嗯”了声，他身后的伊集院彦吉嘟囔了一声，“帝都也一样，城市和乡村充斥大量只经过短训的警察在执法，就连外国使节也被剥夺诸多特权。

我们的外交人员一出门就被中国警察盯着，走到哪里跟到哪里，毫无自由和尊严，太讨厌了。”

朱尔典回头瞟了眼，心想：“这不就是你们日本人最先搞出来的？西方外交官去东京，每天屁股后头跟着个戴礼帽的，烦都烦死了。”

不过这招人盯人非常好用，搞得帝都所有官员对日本人避之唯恐不及。因为每次日本人上门，政保局随后就会来调查。

对于当前无序社会，中央政府缺乏管理能力，最低成本的办法就是死板的强制纪律性，强行扭转国民性格。

在市井表象的背后，赵秉钧的公共安全局最近在大肆扩编培训，准备在年底脱离内务部，单独成为公安部，加强对社会的管控。