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第194章 南疆垦荒策（第5页）
宋朝之后，元明清都沿用了宋朝不抑兼并的政策。
为了解决农民无地问题，自明朝起，实行了“永佃制”。从此一田二主，地权分离。
朝廷不再看田地的主人是谁，只盯着田地征税。户籍制度被放宽，农民从土地上被解放出来。
此举逐渐发展成“以银代征”，人头税也逐步被取消。
等“永佃制”再如均田制般彻底崩溃时，中国就该迈步近现代了。
“你和惇七去了岭南，首先要清丈田地，根据岭南的情况，划分荒地等级。”
“命百姓开垦，豪强不得阻拦。新荒地免赋税三年，极荒地可放宽至十年。”
“为鼓励豪强开垦和流民垦荒，免除开垦者的人头税，只向田地使用者征收田税。”
“一切开垦荒地，只要开始纳税，便可以在官府更名，转为永业田。”
“命人教导夷人开垦，夷人只要肯纳税，也可将田地转为永业田。”
“无地农人首次开垦时，官府免息借贷耕牛、良种和农具……”
赵暾将已经写好的垦荒政策从怀里拿出来，递给王安石。
他将后世垦荒和田赋政策整理好，与友人商议后，落笔成策。
如今政策只是一个大纲，待赵暾将其提供给中书省，朝臣往里面填充细节，才能形成完整的政策。
赵暾是指明方向之人。
他先将方向给王安石看，让王安石思索如何执行，再让王安石上书，借王安石之手来做此事。
王安石接过赵暾递来的垦荒政策，心情十分复杂。
赵暾既然将这一卷纸放在怀里，便是早就决定好今日要给他。
那赵暾为何不直接说正事，非要做出个玩乐的模样惹他生气？
王安石发出质问。赵暾挠挠头，道：“正事要做，但找你玩才是首要考虑的事。友人许久不见，不能见吗？”
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