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第1510章 新政固根基(第1页)

崇祯五年正月十五,台湾的年味儿刚散,海风里还裹着蔗糖和腊肉的香气,台中城主府的议事堂就已经坐满了人。

林墨坐在主位,手边摊着去年年末与荷兰人签订的和平盟约,纸面墨迹尚且崭新,可他脸上没有半分松懈,反倒比签合约那天更凝重几分。

堂下站着民政主事张安、护民军统率李虎、水师统领周海、商务总办吴风,还有土着首领阿拉米,全是台湾的核心班底。

“叫大伙过来,不是说拜年话的。”

林墨指尖轻轻点了点那份盟约,开门见山。

“年前跟荷兰人签了约,名义上咱们一统全台了,热兰遮、赤嵌两城也认了咱们的治权。但我把话撂在这儿——纸面主权算不得真统一,制度落地、百姓归心,才算真正把台湾攥在手里。”

他这话一出口,堂下众人都神色一正。

大伙心里都清楚,之前全台看似安稳,实则是“拼”出来的摊子:汉人移民村落自行开垦、土着部落各管各的、商贩流民来去自由,户籍、土地、税赋全是一笔糊涂账。

荷兰人退了,可要是内部制度跟不上,今天的一统就是空中楼阁,风一吹就散。

“今年开春头一件大事,就是清田亩、编户籍。”

林墨看向张安,语气笃定。

“张安,这事由你牵头,抽调所有识字的吏员,部落那边让阿拉米首领派各部落的向导带路,全台从南到北。土地要逐亩丈量,造册登记,谁开垦、谁耕种、面积多少、全部写清楚;人口要挨家挨户登记,姓名、年龄、籍贯、不要遗漏任何一处。”

张安是早年从福建逃过来的老吏,办事扎实,闻言连忙起身。

“城主放心,属下明白。只是……这事怕是有难处。”

“说说看。”

“汉人村落还好说,大伙都是逃难来的,有地种、有安稳日子过,登记户籍大多愿意。”

张安斟酌着词句。

“可土着部落那边,千百年来都是部落头人管着,从来没有官府编户的规矩。不少头人怕是会觉得,咱们这是要夺他们的权、收他们的地,心里抵触。还有沿海零散的流民,居无定所,怕是不好找、不好登。”

一旁的阿拉米立刻接过话,这位被林墨扶持起来的全台土着首领,如今说话分量十足。

“城主,张主事虑得是。我手下有些小部落的头人,心眼实,就认老规矩,怕官府编了户,就要抓他们去打仗、交重税。”

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