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第83章 楚王开国，四州定鼎（第2页）
荆州的使者（暗含诸葛亮之意）则道：“陛下，刘基虽为汉室宗亲，然其志非小。今表功邀赏，其心难测。然，其与曹操、孙权皆非一路，或可为我外援。封赏之事，宜重其名位，而虚其权柄，如封以王爵，然使其仍处南疆，不得预中原之事。”
刘协沉默良久。他深知，这“封王”给出去，就是承认一个与自己平起平坐（至少在爵位上）的强大藩王出现。但不给，眼下汉南势大，根本无力制约，反而可能将其推向对立面。权衡利弊，他最终叹了口气，做出了决定。
“拟旨！”刘协站起身，声音带着一丝决绝，“汉南州牧刘基，乃朕之族弟，汉室栋梁。自镇南疆，抚定百越，开疆万里，功在社稷，德被苍生。今特晋封刘基为——楚王！开府仪同三司，假节钺，都督交、广、南中、荆州南部诸军事！其麾下有功将士，依表所列，各有封赏！钦此！”
“楚王！” 这个封号，既点明了其疆域核心（古楚地及以南），又给予了极高的荣誉和权力（开府、假节钺）。这是一次政治妥协，也是刘协在无奈之下，试图将刘基这头猛虎暂时拴在“汉室”大旗下的努力。
消息传回承汉城，欢声雷动！
“恭贺主公！晋位楚王！” 众臣跪倒一片，齐声高呼，声震屋瓦！这意味着，刘基从此不再是区区州牧，而是与皇帝、诸侯王并列的王爵！拥有了开府建牙、自置官属、合法征伐的巨大权力！这是一个质的飞跃！
刘基（此刻起可称楚王刘基）身着新制的王袍，接受群臣朝拜，心中亦是波澜起伏。这一步，终于迈出去了！他虚扶众臣：“诸位请起！此非孤一人之功，乃是将士用命，文武同心之果！自今日起，我汉南……不，我大楚，当时时以匡扶汉室、安定天下为己任！”
封王之后，第一要务便是迁都和重新划分行政区域。承汉城虽好，但地处滇池之畔，对于统治如今囊括中南半岛、南海沿岸的庞大王国来说，已显偏僻。
刘基再次召集核心会议，铺开那幅详尽的冥使地图。
“诸位，孤既封王，都城不可再偏安一隅。孤意，迁都至滇池之南，滇池畔新建王城，命名为‘昆明’！” 刘基手指点向滇中高原的核心位置，“此地地势高亢，水土丰美，地处我疆域中心，水路（红河）可通交趾，陆路北连益州，东接荆州，南控南疆，乃四通八达之地，王业之基！”
“主公英明！”众臣皆以为然。昆明（今昆明地区）的地理位置，确实比原承汉城更适合作为统治广阔疆域的中心。
“其次，”刘基目光锐利，手指在地图上划过，“疆域如此辽阔，仍以‘州’统之，已不合时宜。孤意，将现有疆土，划分为四州，分设州牧，以便治理！”
他手指首先点向西部和北部的高原、山地：“原羌氐故地，新抚青藏东部、川西高原等广袤区域，设为‘西宁州’！取‘西部安宁’之意。此地羌氐新附，地域辽阔，需大将镇守，恩威并施。” 他目光看向太史慈，“子义！”
“臣在！”太史慈踏步出列。
“命你为西宁州牧，加镇西将军！总揽西宁州军政，驻节鄯善（暂定，实际控制线前沿）。你的任务，是巩固对新附羌氐的统治，抚剿并用，开拓商路，震慑西域，并为未来可能应对贵霜等西方势力，建立前沿壁垒！”