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第64章 雪困延昌民生艰 官民协力渡难关（第2页）
一股巨大的无力感攫住了他。空有救民之心，却无救民之力！这种眼睁睁看着治下百姓在风雪中煎熬、死去的感觉，比刀割还要难受。
就在这时，一名衙役顶着风雪，连滚带爬地冲了进来，身上沾满了雪泥，气喘吁吁地禀报：“大……大人！青……青阳村派人来了！说是有紧急情况禀报！”
青阳村？李文宣心中一凛，难道是也撑不住了？他立刻道：“快传！”
片刻后，一个浑身裹得严实、眉毛胡子都结满了冰霜的汉子被带了进来，正是陈川。他奉陈羽之命，带着几个青壮，凭借对地形的熟悉和一股狠劲，硬是用木板和绳索做成简易雪橇，轮流拖拽，花了近一天时间，才从几乎被大雪封死的山路迂回赶到了县城。
“草民陈川，叩见县尊大人！”陈川冻得嘴唇发紫，声音颤抖，但还是利落地行礼，从怀里掏出一个用油布包裹得严严实实的信件，高高举起，“这是我大哥陈羽，命草民冒死送来的信件，呈请大人过目！”
李文宣示意秦师爷接过信件。打开油布，里面是几张质地粗糙的纸张，上面用炭笔写满了密密麻麻的字迹，正是陈羽的笔迹。
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信中的内容，让李文宣越看，眼睛瞪得越大，呼吸也渐渐急促起来！
陈羽在信中并未过多描述青阳村的情况（只简单提及村中已做防范，暂无大恙），而是重点分析了当前雪灾的严峻形势，并提出了一个极其大胆且具体的“全县抗灾自救方案”！
方案核心包括：
1. 组织人力，分段打通生命线： 建议县衙立刻发布征召令，以各村自救成功的案例（如青阳村）激励民心，组织受灾较轻或尚有余力的村落青壮，由熟悉地形的乡民带领，配备铁锹、木板等工具，分段负责，优先打通连接县城与几个重灾乡、以及乡与乡之间的关键通道。不求宽阔，但求能容人通行，建立一条传递信息和少量紧急物资的“雪中走廊”。
2. 集中资源，统一调配： 建议县衙成立临时“抗灾统筹司”，将县库能动用的银钱、义仓存粮、以及可能征集到的富户捐输，统一管理。不再平均分发，而是根据各乡上报的灾情严重程度，通过初步打通的通道，优先向断粮严重、伤亡惨重的村落定点投放救命粮和少量御寒物。
3. 以工代赈，技术抗寒： 建议在打通道路和清理积雪的过程中，实行“以工代赈”。参与劳作的青壮，除获得基本口粮保障外，还可按劳绩给予少量铜钱或粮食作为报酬，激发积极性。同时，附上了简易雪橇的制作图纸，以及如何在极端寒冷条件下，利用随处可见的积雪构筑临时防风御寒工事（类似雪屋原理）的方法。
4. 信息沟通，稳定人心： 建议利用打通的信息通道，及时将县衙的举措、外界的消息（哪怕只是安抚性的）传递到各乡，避免因信息隔绝引发恐慌和骚乱。同时，可宣传青阳村利用蜂窝煤有效御寒的经验，鼓励有条件的地方效仿，利用本地资源（石炭、柴草）自救。
这封信，条理之清晰，方案之务实，考虑之周全，远远超出了一个普通乡野村民的见识！它没有空泛的大道理，全是能够立刻着手实施的具体办法，直指当前救灾最核心的痛点——交通、资源分配和人心！
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