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他明白副总理的意思。
这次座谈会,以及后续可能出台的政策,绝不能重蹈覆辙,不能再是“空调”。
必须要有刮骨疗毒的决心和系统性改革的方案。
“总理,那依您看,我们下一步……”
安部长谨慎地询问。
副总理转过身,脸上重新恢复了那种沉静刚毅的神色。
“座谈会要开好,要把问题谈透,把共识凝聚起来。许昊的建议,特别是关于金融监管具体抓手的那部分,很有操作性,可以让相关部委的同志深入研究,拿出细化方案。比如那个‘穿透式监管’和‘房企债务资产全口径监测系统’,就可以作为金融监管和住建部门联合攻关的课题。”
他走回沙发坐下,手指轻轻敲击着扶手,陷入了更深的思索。
“至于最难的财税体制改革……这不是一蹴而就的事情,但不能因为它难,就永远回避。可以选几个对土地财政依赖相对较低、经济结构比较多元、改革意愿较强的地方,进行试点。比如,探索房地产税立法和试点征收,为地方提供稳定税源;加快省以下财政事权和支出责任划分改革,让地方财权与事权更加匹配;鼓励地方发展实体经济、创新产业,培育新的经济增长点,逐步减轻对土地出让金的依赖。”
他看向安部长,目光深邃:
“这件事,急不得,也慢不得。急了,容易引发剧烈震荡;慢了,风险继续累积,尾大不掉。要有‘功成不必在我,功成必定有我’的胸怀和定力,做好打持久战的准备。当前,最紧要的,是利用恒大这次暴露出的问题,以及舆论的关注,先建立并严格执行行业监管的红线和底线,把那些最疯狂、最危险的行为刹住车。比如,明确房企剔除预收款后的资产负债率不得高于70%、净负债率不得高于100%、现金短债比不得小于1的‘三道红线’,并严格监控。比如,严禁重复抵押、严禁挪用预售资金、严禁拖欠土地出让金。把这些规矩立起来,执行到位,就能先把失控的速度降下来,赢得改革的时间和空间。”
安部长认真记下,心中渐渐明晰。
这是分层、分步走的策略。
先治标,稳住局面,防止系统性风险爆发;
同时谋划治本,在关键领域试点突破,逐步扭转深层机制。
“还有银行系统。”
副总理补充道,语气严厉了几分,
“许昊说的‘终身追责’和‘倒查机制’,我看很有必要。金融是经济的血脉,血脉不通,或者血液里带了毒,身体就要出大问题。这次要借此机会,在金融系统内部进行一次深刻的警示教育,完善内控,严肃纪律。对于那些利用职权违规放贷、内外勾结、造成重大风险隐患的,不管涉及到谁,不管过去多久,都要一查到底,严肃处理!要让后来者知道,金融安全的红线,碰不得!”
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