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第三十七章 牺牲品（第2页）

问题是，粮食生产并不仅仅是土地的问题。

要知道，现代农业离不开化肥、农药、燃料等等工业产品，而美国在生产出足够多的粮食的情况下，也消耗掉了足够多的工业资源，浪费了大量财富，而很多国家无法生产出足够多的粮食，不是没有土地，而是没有化肥、农药与燃料等工业资源，因此美国过度消费粮食等于侵占了其他国家的利益。

可惜的是，这也仅仅是指责。

全球性灾难已经过去，各个国家都在竭力维护自身利益，而且美国仍然是世界上最强大的国家之一，任何指责都没有实质性效果。说得简单一些，这些指责最多让那些持环保理念的美国人有点内疚。

在现实中，仍然有不少国家期待获得来自美国的援助。

按照美国在二零三七年底公布的“粮食援助方案”，排第一位的是墨西哥，将获得二千七百万吨粮食，其次是获得一千二百万吨的英国，然后是获得四百五十万吨的以色列、获得三百万吨的西班牙、获得一百六十万吨的意大利等，总共三十七个国家，对外援助总量为六千万吨。

与之相比，中国慷慨得多，对外援助总量是美国的两倍。

可问题是，中国的援助对象更多，而且更加贫穷。

当时，援助给八个主要盟国的粮食就高达八千万吨，另外还为埃及、叙利亚、苏丹、阿联酋、沙特阿拉伯、科威特、阿曼、伊拉克、卡塔尔、巴林、也门、约旦、黎巴嫩、保加利亚、希腊、乌克兰、摩洛哥、坦桑尼亚、肯尼亚等国提供了总计三千七百万吨的粮食，而印度申请的一千六百万吨粮食援助还没通过中国全国代表大会审议，全部算上的话，中国在二零三八年的对外援助总量肯定会超过一亿二千万吨。即便不包括印度，中国也只有三百万吨的援助余额了。

由此可见，中国也没有能力帮助菲律宾走出困境。

直接结果就是，在菲律宾内乱问题上，中国与美国都不是太热心，或者说不想背上这个包袱。

只是，在这件事情上，发挥关键作用的不是中国，而是美国。

根据后来披露的一些资料，在策划军事政变之前，美国总统就拿到了由国会提交的一份绝密报告，其中明确提到，严重的动乱必然导致菲律宾爆发内战，而美国也将因此丧失西太平洋地区最重要的盟友。在另外一份由cia提交的报告中，则明确提到，如果美国不采取积极有效的行动，粮食危机将成为菲律宾投靠中国的诱因，中国不但能够不费一兵一卒解决南海争端，还能把菲律宾变成第九个盟国。

这两份报告结合在一起，就能说明美国的对菲策略。

援助菲律宾，显然不符合美国的利益，因为这会消耗极为宝贵的资源。要知道，菲律宾的人口总量相当于美国的六分之一，在二零三八年至少有三千五百万吨的粮食缺口，远远超出了美国的援助能力。不援助菲律宾的话，只会给中国更大的发展空间，即便中国拿不出三千五百万吨粮食，也能够更加有力的支持菲律宾，从而改变菲律宾的立场。只有一个战乱不断的菲律宾，才能既不变成美国的包袱，也不为中国所用。原因很简单，中国也不会为了菲律宾背上包袱。

说得直接一点，美国在菲律宾策划军事政变，就是要引发内战，把菲律宾变成一个无足轻重的国家。

问题是，这种事情肯定不是由美国单方面决定的。