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第26章（第1页）

秦王政希望大秦千秋万载，一世、二世、三世……传至万世，在子孙后代的手中无限延续，因此自号“始皇帝”。因为皇宫最高的台阶叫作“陛”，所以百官尊称始皇帝为陛下。

赵琨在楚地待了三年，召集燕齐方士批量生产化肥和农药，培育杂交水稻，将云梦泽改造成鱼米之乡。喊出“楚虽三户，亡秦必楚”的荆楚旧贵族彻底失去了百姓的拥戴，再也无力翻身。

始皇帝多次来信，赵琨才将其实还没有培育成功的杂交水稻交给当地的农官打理，回到咸阳。

秦国更改了官制，以太尉、丞相、御史大夫为三公。太尉的人选原本是尉缭子，但是尉缭携红颜知己归隐，不知所踪。众人推举赵琨为太尉，百官之首，从此一人之下，万人之上。

忽一日，始皇帝的诏书发到桂林，因为文字不通，居然没一个人能看懂。

于是李斯奏请统一文字。

秦王政命令李斯、赵琨、隗林、王绾主持统一法令、文字、度量衡等各项事宜。

国家初定，丞相王绾上奏：诸侯刚被吞并，燕、齐、荆楚过于偏远，难以镇守，请分封诸位公子为王，采用分封制镇守那些偏远之地，便于治理。

廷尉李斯持反对意见，他说：周文王、周武王分封的诸侯多为周王室同姓诸侯，但是后来宗属关系日渐疏远，诸侯互相征讨杀伐，彼此的关系犹如仇寇，周天子也无法制止。

李斯提议采用郡县制，始终维持国家主权的统一，在安定中寻求发展。

始皇帝想采纳李斯的提议，但赵琨对他眨眼，于是他屏退众人，询问赵琨的意见。

赵琨侃侃而谈：王先生儒法兼修，受儒家影响深远，十分向往周朝的礼乐制和分封制。然而这一套在现如今其实是行不通的。

诸侯之间征战不休，根源在于有限的资源（土地等）无法满足日益增长的人口的需求。春秋时期，地广人稀物博，资源相对充裕。诸侯自然可以推崇周礼，文质彬彬地往来，和和气气，很少爆发大规模的冲突，哪怕打起来也要讲究体面。到了战国，资源都被瓜分、探索的差不多了，诸侯想要继续发展壮大，就难免抛开礼节，一次次地突破下线去掠夺侵吞土地、粮食、人口等重要资源，于是礼崩乐坏。白起为什么要坑杀四十万赵军？留着消耗资源根本养不起，放回去又是劲敌。

分封制就好比把刚刚统一的天下再次划分为众多诸侯国，会埋下诸侯征战的祸根，在未来的某一天爆发。

但郡县制现在就有弊端，那就是容易滋生腐败。假如有强敌入侵，或者发生动乱，郡县各自御敌，难以形成有效的防线，难以组织起强力的反击，基本只能各自坚守城池，等待朝廷的军队四处救火。一旦救援不及时，望风而降的地方官吏肯定不在少数，墙头草顺风倒。